会员注册
  • 登录
  • 注册
记住用户名  忘记密码?
我已阅读并接受服务条款
您好!欢迎来到班戈县电子商务公共服务平台!
首页>>资讯详情

班戈县牧业科技产业合作园区建设情况

作者:班戈县电商平台 浏览量:287 2017-09-19

本网消息 为深入贯彻落实自治区将班戈县建设成为“转变牧业发展方式的先行区、特色畜牧业发展的示范区”的目标,特别是那曲地委、行署提出的“三大战略”之园区拉动内容,依照班戈县牧区改革总体方案,班戈县立足改变牧业合作社软弱、分散现状实际,积极探索园区发展路子,为合作社运营发展提供了一个健康有序的运营管理平台。

基本情况

牧业科技产业合作园区位于班戈县新城区。从2014年底,班戈县人民政府多次召开专题会议,广泛征求县直部门和合作组织意见建议,最终确定合作园区建设项目,以壮大畜牧业经营主体。园区于2016年6月正式开工,园区占地面积约为56亩,建筑面积3.5万平方米,项目总投资1.46亿元,其中国家烟草专卖局扶持3000万元,入住合作社自筹7642万元,银行贷款3358万元(申请扶持)。分为四大功能区:畜牧业区;民族手工艺区;综合服务区(创业功能区、物流集散区、电子商务服务中心;游客接待中心。

主要做法

班戈县以产业扶贫作为牧区经济新的增长点出发,坚持把服务作为发展的重要软实力,从体制机制、行政效能等多个方面入手,营造了园区良好的发展环境。

抓领导,着力强化园区宏观指导。为确保园区建设顺利推进,从组织机构入手,及时成立了由县政府主要领导为组长,分管副县长为副组长的园区领导小组,具体负责与园区建设的宏观指导、协调推进、督促检查等工作。以县农改办为下设办公室,具体负责园区建设的日常管理、信息反馈等工作。同时,对年度建设内容、基础设施等任务及时细化量化,层层分解,落实责任,确保了园区建设有的放矢,从而形成了园区建设事事有人管、事事有人抓的良好局面。

抓规划,着力促进园区长远发展。在园区建设伊始,班戈县紧紧围绕可持续发展目标,在认真调查研究的基础上,突出畜产品、民族手工艺等优势产业,对园区进行了科学规划布局,确定了牧业区、民族手工艺区、综合服务区(创业功能区、物流集散区、电子商务服务中心)、游客接待中心四个功能区域,并聘请了第三方机构进行科学研究和设计;为进一步提高规划的科学性、可操作性,县政府多次召开专题会议,召集相关部门和全县合作社开展讨论,对园区规划进行了进一步完善。通过多次论证、反复修正,使园区规划的科学性、可行性和操作性得到了有效强化,为建设工作有序有效开展提供了保障。

抓投入,着力拓宽园区融资渠道。采取“国家撬动、项目支撑、企业主体、牧户参与”的模式,积极吸引工商资本和社会力量投资园区建设,千方百计拓宽园区建设融资渠道,依据规划,园区共投资1.46亿元,其中国家烟草专卖局援助3000万、整合扶贫项目资金1233万、合作社(家庭牧场)自筹2000万元、贷款8367万元,分别占总投资21%、8.4%、13.7%、56.9%。同时,县政府配套建设了供暖、电网等基础设施,使园区融资渠道不断拓宽,基础设施不断完善,有效提升了园区的综合带动能力。

抓机制,着力完善园区推进模式。按照“政府引导、市场运作、群众参与、牧民受益”的原则,创新园区运行机制,引入企业化运作模式,及时制定出台土地、融资等方面的优惠政策,通过洽谈,班戈县蓝天发展有限公司、西藏嘎措股份有限公司、班戈县金石玉源玉业开发有限公司等3家企业和42家合作社(家庭牧场)即将入驻园区。各入驻企业将通过推行“谁投资、谁建设、谁受益”的模式,建立起了政企分开、产权明晰、自主经营的园区建设新模式,基本实现了以园养园、自我发展的目标。通过机制的不断创新,使园区建设逐步形成多种经营、自我积累、自我发展的企业化运作。

抓科技,着力提升园区科技含量。牢牢坚持科技是第一要务的理念,加大先进加工的引进、孵化、推广力度,为推进全县现代牧业发展提供了示范窗口、学习平台。自建设以来,积极利用西藏农牧学院人才技术优势、科研平台优势、教育资源优势,围绕班戈县牧区经济发展需求,积极开展畜牧业科技攻关、科技成果转化以及科技服务等工作,解决了畜牧业重大关键技术问题,为班戈县牧区改革、精准脱贫等方面提供了科技支撑。

抓服务,着力培养园区引领骨干。为不断强化园区建设的智力支撑,按照“社有明白人,乡有示范社”的思路,加大了科技培训力度,积极培育园区建设的引领骨干。期间,班戈县依托牧民实用技术阳光工程培训,先后培训各类产业技术明白人300人,依托牧业重点技术推广项目,培养科技示范户6人。同时,采取赴外地观摩学习有效方式,先后组织牧户40人(次),前往拉萨、山南等地观摩设施牧业、现代畜牧业,有效增强了牧户参与园区建设的积极性和主动性。

取得成效

按照“全域一体、产业集聚、链式发展”的理念,班戈县明确发展定位,统筹制定发展规划,以园区建设为引领的产业发展步伐明显加快。

合作社发展进一步增强。实施园区建设,突出了特色产业,发展了牧业产业集群,拉长了激活产业链,促进了产业上下游进一步融合,推进了产业化进程,增强了自主创新能力,全面整合了软弱、分散的合作社,使其由无限责任规范到有限责任,初步实现了合作社由政府引导、企业主导、群众自主经营的科学化管理运行轨道,进一步发挥了资金配置、企业培育、产业汇聚、就业促进的经济社会效益。

贫困户脱贫进一步加快。在国家烟草专卖局的无私援助下,班戈县积极整合扶贫资金,入驻园区合作社(家庭牧场)将达到42家、企业3家,带动建档立卡贫困户中615户、1470人实现直接脱贫,”十三五“期间可实现脱贫人口12046人,占脱贫人口的13%。

产业链构建进一步夯实。合作园区建成后,可实现“企业+合作社、企业+家庭牧场”利益联结模式,整合畜产品资源深加工,延伸畜产品深加工发展,建立市场认可的畜产品品牌及质量安全认证,进一步拓展了畜产品销售路子,开创了“双赢”新模式。

劳动力转移进一步稳定。引进企业和建成物流集散区等功能区后,班戈县牧业科技产业合作园区将成为那曲西部最大物流集散中心,将促进群众就业、带动班戈经济增长,可提供就业岗位100个以上。2016年班戈县被列为国家级电子商务进农村示范县,组织广大农牧民开展业务培训,并实施了多渠道就业。截至目前,培训各级干群800余人次,解决当地群众就业13名,共帮助合作社销售产品4万余元,销售本地农牧业特色产品26万元,产品主要有班戈玉、牛羊头装饰品、骨珠、民族手工艺产品等,累计实现线上线下销售80余万元。

存在问题

经营者缺乏园区发展经验。牧业科技产业园区仍处于“筑巢”期,面对新领域,经营者对园区知识了解不多,有一个重新学习的过程,因此在园区发展中经营者会存在“粗放”经营管理;

企业引进稍有困难。近年来大力实施招商引资战略,招商力度较大,但班戈县海拔较高、气候恶劣,在同等政府扶持的政策条件下,多数实力较强的区内外企业不愿入驻班戈县合作园区。

下步打算

班戈县将继续紧紧围绕“创新牧业发展方式”这个中心,上项目、增投入、抓落实,为园区建设提供可靠保障。

在发展数量方面,必须增加总量。没有量的积累,就不会有质的突破。我们将继续把培育、发展、壮大合作社作为当前的一项重点工作来抓,坚持抓大不放小,依托二、三产业,引导群众多领域、多形式、多层次发展合作社,进一步增加合作社总量,不断提高牧业组织化程度。

在运行管理方面,必须实施规范化建设。全面开展园区规范化建设,及时组织群众对缺乏管理经验和经营能力的合作社负责人进行改选。对各项制度不完善、落实不到位的,安排熟悉相关业务、有一定经验的干部蹲点指导,帮助规范完善,推动合作社由管理松散向规范运行转变。

在发展质量方面,必须提升壮大。对现有发展势头好、潜力大的合作社进行重点扶持,走深加工、精包装之路,努力打造提升,使其成长为小微企业。实施合作社示范创建工程,制定示范合作社认定管理办法,力争每年培育一批规模较大、带动能力强、效益明显的合作社,整体推进合作社发展上水平。

在增强发展活力方面,必须注重企业带动。在硬件环境不断完善的同时,园区还需着力营造服务企业的软环境。把推进企业入驻作为提升服务水平与能力的落脚点,建立“全程保姆式”工作服务机制,积极引进区内外特别是援藏省(市)有实力、有信誉,技术成熟、带动能力强、辐射范围广,有竞争力的农牧业生产加工企业,采取“公司+合作社+牧户”、“公司+家庭牧场+牧户”等模式,推进企业与合作社联姻,建立自愿平等、利益共享、风险共担的紧密型利益联结机制,拓宽合作社发展空间。

在产品效益方面,必须强化品牌效应。大力实施品牌战略和标准化生产,围绕肉、奶制品、毛绒、藏药材等主导产业,加快商标注册,扩大商标总量,提升商标质量,打好生态、无污染和绿色、有机品牌,力争注册一个商标、带动一个企业(合作社)、提升一个产业。


最新供应